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美国近来宣告施行的所谓“对等关税”方案，引发国际社会巨大反响，也导致包含美国在内的全球金融商场大幅动乱。
商务部国际交易经济协作研究院研究员缜密对界面新闻表明，面临特朗普极点关税，政府需求协助企业更好地辨认供给链冲击，优化交易结构和方向，削减关税冲击带来的直接影响；一起加大人工智能等新技能的运用力度，改善交易功率和出产柔性。
“首先是要协助企业去认清当时的环境，比方咱们关于供给链冲击的辨认才能。协助企业取得更多商场更为精确的需求信息，添加交易的多元化才能。”缜密说，企业也要自动和活跃进行调整，比方发现需求和发明需求。
“企业是依据商场需求走的，但有些时分一些需求是没有被发现的，咱们应该经过树立联络途径等方法，让企业可以找到更多的没有被发现的需求。”他说，“另一方面是发明需求，而这需求工业的配套，需求工业化和城市化进程的推进。在这些方面，咱们和‘一带一路’沿线国家之间的协作都会进一步加强。”
关于“走出去”的企业，缜密主张，在出资的时分不要以零和博弈的方法去对待当地商场，而是要加强与出资东道国同伴的共同开展，树立更强的交易链的联络。一起，着重于做增量，协助出资所在国进步价值链和工业链，然后丰厚双边交易的品类和方法。
他还表明，我国在反制美国无理关税要求时，需求将美国企业及其政府区别开来。
“我觉得不要影响美国企业与我国企业经商这种气氛，仍是需求将美国企业和美国政府区别开来的。咱们的起点并不是要以眼还眼、以眼还眼，咱们更多的仍是为了取得更强的开展动力、支撑和途径。”缜密说。
以下是采访全文，经界面新闻编辑整理。
界面新闻：自就任以来，特朗普关税方针肆无忌惮、朝令夕改，他的首要意图是什么？
缜密：我认为他有两个首要意图。一是要削减美国的财政赤字，经过加征关税可以敏捷添加财政收入，而财政收入的添加又可认为他施行其他方针供给支撑。
二是运用关税来迫使其他国家做出调整和退让，当然他也会经过这样的做法，在其他范畴去争夺美国的利益。在这个过程中，美国本乡企业取得了更大的维护，也或许会促进一些企业为了下降关税的影响，对美出资。
界面新闻：其实不止特朗普，近几届美国总统也都有想要再工业化的行为，他们为什么要推进制造业回流？特朗普的关税方针能推进制造业大规划回流美国吗？
缜密：由于他们觉得制造业的昌盛才是一个国家竞争力的体现，并且美国也的确碰到了许多问题，比方说军舰修欠好，涉及到戎行的一些工业受到影响，他们感触到了经济下行、竞争力下降的这样一个态势。一起，他们看到包含我国在内的其他国家的经济在不断增强，所以期望可以重振制造业，进一步加强在全球的话语权和影响力。
在关税的促进下，必定会有一部分制造业回流到美国去，可是想大规划回流，尤其是完成特朗普所幻想的钢铁业、汽车业复兴难度是十分大的，由于这些工业都不是简略的一家企业就可以开展起来的，它涉及到一系列的根底，涉及到供给链和各种要素的投入，而美国现在是没有这个条件的。
界面新闻：你判别现在的关税战会长期存在吗？什么要素或许促进特朗普改动方针？
缜密：我觉得关税战或许会在必定时间内存在，或许需求有经济上的负面冲击，才会改动特朗普的决议计划。
一个是本钱。假如供给链的本钱大幅上升，将会使美国消费以及企业出产，都面临更高的压力。
第二是供给链的不确定性添加。企业为了削减丢失，或许要挑选新的供给同伴，但这个难度很大，需求他们重新去树立联络，这会导致其供给变得愈加紊乱。那么，不论是对企业仍是顾客来说，为了削减这种冲击，他们会扩展库存，添加购买，认为未来做准备，而这又会进一步加重供给链严重，而这些又会对美国经济的预期形成负面影响。
第三，这些冲击还或许导致部分美国企业破产，破产又会影响人们的收入，这种演绎逻辑都会导致美国经济面临比较大的压力，这也是为什么一些组织正在调低美国的经济添加预期的原因。
此外，美国国内也会有制衡。在三权分立下，行政权假如太大，其他方也会考虑它是不是过于乱用。我觉得，美国行政权在经济或许经济状况法案方面取得的授权，未来或许会遭受司法方面的一些约束，当然或许流程上会更杂乱一些。
界面新闻：迄今为止，我国对特朗普无理的关税方针给予了强硬回应，除了现有的反制办法，还可以采纳哪些办法？
缜密：在这种状况下，假如我国都漠然置之，或许不去张扬的话，我觉得没有其他国家还会真的可以站出来。咱们站出来，是由于咱们深信应该依照多边的方法解决问题，而不是以大欺小。经过多边规矩的树立，咱们现已从以强凌弱年代进入了文明年代，那为什么要再回到野蛮人那种相互欺凌、克扣来完成本身生计的这种形式呢？这显然是不符合逻辑的。
我觉得要注意的是，在反制的过程中，不要影响美国企业与我国企业经商这种气氛，仍是需求将美国企业和美国政府区别开来。咱们的起点并不是要以眼还眼、以眼还眼，咱们更多的仍是为了取得更强的开展动力、支撑和途径。
界面新闻：你近期宣布了一篇文章，讲的是美国在我国具有巨大的服务交易范畴的利益。咱们有没有或许从服务交易范畴下手反制？
缜密：我觉得这个得要看下一步的开展状况，由于究竟决议计划是很杂乱的一个流程，考虑的不光是对对方的冲击，也要考虑到咱们工业开展的利益，考虑到咱们民众的现实日子。比方要是某个企业没有办法持续供给服务了，那么本来那些客户怎样办？这不只仅国与国之间的争端，也要考虑到企业的正常运营和老百姓的日常日子。我觉得冲击的这种方法不是特别可取。
他要纳税是他的权利，你不或许不让他纳税，国与国之间的这种对立，必定咱们都会受损，可是关于怎样去知道丢失，每个政府的考虑视点不一样，这点或许会有所不同。所以，咱们只可以先做好自己的工作，也不可以去改动他人，或许简略地去指令他人做出改动。
界面新闻：面临特朗普关税，企业要怎样调整出口战略或“走出去”战略？
缜密：一方面是发现需求。企业是依据商场需求走的，但有些时分一些需求是没有被发现的，咱们应该经过树立联络途径等方法，让企业可以找到更多的没有被发现的需求。
另一方面是发明需求，而这需求工业的配套，需求工业化和城市化进程的推进。在这些方面，咱们和“一带一路”沿线国家之间的协作都会进一步加强。
我讲的企业，其间很重要的一部分指的是其他国家企业，他们会挑选跟我国商场加强联络，由于我国商场是安稳的，咱们可以带来更多的开展时机，削减危险，所以不论是走出去仍是引进来，我觉得外界跟我国的经贸来往会进一步的加强。
界面新闻：这轮关税远超商场预期，在方针支撑方面你有何详细主张？
缜密：归根结底，不论特朗普方针怎样变，咱们能做的是把自己的工作做好，强化本身才能，而不是期望经过特朗普的仁慈取得优惠或豁免之类的。从曩昔几年的开展进程来看，我国外贸的全球竞争力是在加强，而不是削弱。虽然有高关税的压力，我国政府和企业仍是十分有才能去应对这种商场应战的。
至于方针支撑，首先是要协助企业去认清当时的环境，比方咱们关于供给链冲击的辨认才能。协助企业取得更多商场更为精确的需求信息，添加交易的多元化才能。企业也要自动和活跃进行调整。不只要尽量坚持外贸规划的安稳，还要经过调整、优化交易结构和方向，以削减关税冲击带来的直接影响，包含添加产品的技能含量、对需求的全面呼应、进步供给链协同功率等。
此外，也要运用这个时机加大技能的运用力度，促进包含人工智能在内的一些新技能，在进步交易功率和出产柔性方面，仍是有很大的改善空间。
界面新闻：在这种大环境下，关于仍在坚持出海的我国企业，你会给出怎样的主张或许提示？
缜密：一直以来，咱们都鼓舞企业在全球化的开展过程中去完成本身的开展。现在的确各个国家都面临着应战，但他们也需求我国企业，用本身的优势去协助他们增强供给链的耐性，所以这些国家仍是欢迎我国企业的。
要注意的是，咱们在出资的时分不要以零和博弈的方法去对待当地商场，而是要加强与出资东道国同伴的共同开展，树立更强的交易链的联络，来削减这些交易冲击关于企业的影响。另一方面，要着重于做增量，协助所在国去进步他的价值链和工业链，然后来丰厚双边交易的品类和方法。
应该说，在那些正在加强工业化和城市化的区域，仍是有许多协作空间的。此外，在中欧、中日韩这些区域的协作方面，也有新的需求，并且现在咱们也有一些机制正在推进树立联络，我觉得对企业协作仍是有支撑作用的。
据华为前职工张利华回想，2002年，华为的彩信事务经过了终端商的手机测验，而她在商场看到了顾客排队求购手机的盛况，所以向公司提出了做手机的主张。
但没想到，任老板拍了桌子：
局势一度非常为难，没有人再敢提“做手机”三个字。但就在张利华以为自己立刻就要写离任请求的时分，华为的冬季也悄但是至。
当生计成为首要意图，任正非也开端从头考虑这个被自己否定过的事务。
2002年末，华为高层手机立项讨论会，听完张利华的陈述后，任正非“心情和缓地”对财政担任人说：
其时，华为一年的净赢利也就只要十个亿。
就这样，华为的手机终端事务“向死而生”，这才有了今日的华为。
一晃近20年曩昔，当年决定“不造手机”的任老板，2020年末再度宣布“不造车”宣言。
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安身优势做强服务交易
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全球已进入服务经济时代，服务交易是世界交易的新增加点。近来，由市商务局辅导、市服务交易协会主办的2025年青岛市服务交易（外包）工业高质量开展大会暨青岛市2024年度服务交易（外包）企业年会举行，国务院开展研讨中心对外经济研讨部归纳研讨室主任、研讨员赵福军应邀作专题讲座。他主张，青岛要抢抓服务交易开展的机会和有利条件，充沛发挥海洋经济、智能家电工业优势，并以上合安排国家、日本、韩国等要点区域为载体，立异服务交易世界协作方法，加速促进服务交易高质量开展。
服务交易增加 区域集聚显着
开展服务交易是全球一致。据不完全统计，服务业发明了全球近三分之二的GDP，吸收了全球50%以上外商直接投资，为全球供给了超50%的作业岗位。
“服务交易不只在我国外贸中位置不断提高，并且在全球服务交易中的位置也在上升，我国已成为全球重要的服务交易大国。”赵福军介绍，我国服务交易世界竞争力大幅提高，从2014年开端至2022年，我国接连9年成为全球第二大服务交易大国。尽管2023年降为全球第四，但仍为全球重要的服务交易大国。与此同时，我国服务交易在全球服务交易中的比重在提高，从2005年的3.2%上升至2023年的6.1%。
我国服务交易开展潜力逐渐开释，成为对外交易的一大亮点，在不少方面获得显著成绩。例如，在旅行服务范畴，推出“144小时过境免签”等一系列便当外国人来华方针办法；在金融服务范畴，撤销银行、证券等范畴的外资持股份额约束，大幅下降数量型准入门槛；在医疗服务范畴，答应外商在京津沪等地树立独资医院。
方针的支撑力度必不可少。2024年9月，国务院办公厅印发的《关于以高水平敞开推进服务交易高质量开展的定见》，着眼于加速推进服务交易数字化、智能化、绿色化进程，提出多方面要点任务；10月末发布的《关于做好自由交易试验区对接世界高标准推进准则型敞开试点办法仿制推行作业的告诉》，对服务交易也有所掩盖。这些充沛体现出我国开展服务交易具有的许多有利条件，开释出我国容纳敞开、促进世界协作与同享开展的决计。
“当时，我国服务交易开展首要集聚在东部区域，出现区域集聚特征。”赵福军表明，现在，上海、广东、北京、江苏、浙江、山东等六省市贡献了全国服务交易约多半，其间北京、上海、深圳三个城市对全国服务交易的贡献度到达54.5%。
“当地开展服务交易，要先搞清本身的‘底盘’和根基是什么，根底厚实雄厚才能行稳致远。”赵福军表明，开展服务交易将有助于外向型城市和全球化企业提高世界循环质量和水平，深化与首要交易同伴的利益交融，保护全球工业链供应链安稳，更有效应对外部环境的不确定性。
瞄准海洋经济 深耕细分赛道
“青岛开展服务交易，要与先进城市对标，系统剖析本身的优劣势，取长补短，杰出特征。”赵福军从一组数据上剖析：2024年前三季度，青岛海信世界营销股份有限公司、山东电力建造第三工程有限公司、山东中外运船务署理有限公司等22家企业服务进出口过亿美元，占青岛市全市服务交易总额的比重为31.9%。运送服务进出口占青岛市全市服务交易总额的比重为25%。“这说明，现在青岛市服务交易首要会集在运送、修建等范畴，尽管结合了海洋经济、智能家电等范畴特征，但特征和优势发挥得不行。现在海洋经济在服务交易上的优势，首要体现在运送；智能家电优势，首要体现在世界营销。充沛发挥当地工业优势立异提高服务交易，仍存在挖潜空间。”
在赵福军看来，加速开展海洋服务交易，要从海洋运送、数字海洋、海洋旅行三方面下手。
未来，全球出产制作布局将加速调整，对我国港口运送带来潜在应战。东盟国家加速开展出产制作业，发达国家活跃推进制作业回流，我国出产制作业转型晋级和交易开展方法改变等要素，都将或许会对港口运送增加带来必定压力。为此，青岛要稳固和提高青岛港世界竞争力，大力开展海洋运送。要不断提高青岛港功用，大力开展航运金融、交易、大宗产品定价权、航运服务业，不断提高世界运送、船只挂号、船员人员活动等自由化便当性水平，加速开展海铁、海空等多式联运和中转集拼事务。要拓宽青岛港内地，在稳固与已有国外港口协作的根底上，扩展港口协作规模，深化协作层次，不断树立沿海港口和内陆协作机制。
服务交易数字化开展是重要趋势。跟着数字技术开展，可数字化的服务交易规模越来越广，数字服务交易规模越来越大，数字服务交易在服务交易中的位置越来越高。依据WTO开始测算，2023年全球数字交给服务出口占全球服务出口总额比重到达53.6%。未来，跟着顾客消费习气和数字经济开展，数字服务交易还会持续加速开展。习惯这一趋势，青岛要结合本地工业特征，加速推进数字化与海洋经济交融开展，催生数字海洋服务交易开展。事实上，数字海洋服务交易内容丰厚，包含海洋渔业（渔业育种、渔业科研、海洋育种信息）、海洋旅行、其他农业（科研信息沟通、数据库）等，开展空间潜力大。例如数字海洋渔业的服务交易开展要点就可以向海洋渔业教育、海洋渔业金融、海洋渔业稳妥、海洋渔业科研、海洋渔业研制、渔业育种、渔业知识产权等多维拓宽。
此外，青岛海洋旅行资源较为丰厚，但现在的海洋旅行基本是在海岸、海岛上旅行，深海旅行没有起步，在开展海洋旅行服务交易方面仍亟待深度发掘。青岛大力开展海洋旅行，要进一步拓宽海上航线，经过施行旅行航线开辟计划，有序注册青岛奥帆中心—青岛世界邮轮母港、环胶州湾航线、海岛航线及订制式航线等海上旅行线路。要进一步丰厚海上旅行业态，加速开展帆船、游艇、皮划艇、潜水、冲浪、动力伞、水上自行车等海上旅行项目，保证休闲垂钓业安全健康开展，有序引导海上休闲渔业开展；施行邮轮（游轮）旅行打破计划，不断丰厚始发港、拜访港邮轮线路，推出串联青烟威日邮轮（游轮）旅行线路。要进一步整合开发利用海岛资源，差异化开展环岛参观、休闲垂钓、海岛民宿、海岛野营、地质科普、气候研学、海洋生物欣赏等休闲休假产品。要进一步开展“旅行+”形式，“旅行+工业”，要点发掘啤酒、纺织、港口、机车、家电等工业文明内在，建造全国工业旅行高地；“旅行+康养”，要点开发以海洋、温泉、中医药为特征的康养旅行产品；还可开发“旅行+农业”“旅行+露营”“旅行+婚拍”等形式。在做好本地海洋旅行资源开发的根底上，再活跃融入世界循环，大力开展海洋旅行信息服务交易，开发境外旅行产品。比方：供给包含门票署理、租车、机票、火车票、住宿、美食购物等服务；在旅行项目开发和建造上，供给规划辅导、规划、金融稳妥、品牌，供给形式输出；旅行导流，供给相关信息服务。
发挥工业特征 建造世界协作园区
为推进服务交易开展，我国已树立28个服务交易立异开展试点区域和37个服务外包演示城市，树立文明、数字、言语、中医药、知识产权、地理信息、人力资源等112家特征服务出口基地，构成多个服务交易敞开开展渠道。“我国将在全面深化服务交易立异开展试点区域的根底上，晋级建造国家服务交易立异开展演示区，将支撑有条件的区域建造服务交易世界协作园区。”赵福军说，往后，我国将以国家服务交易立异开展演示区建造为重要渠道，推进服务交易敞开渠道建造水平提高。
不同于“试点”重在探究和先行先试，“演示”重在给其他区域做典范、成为典范，不只要在服务业和服务交易高水平对外敞开、服务交易新业态新形式开展等方面发挥演示效果，还要在服务交易辐射带动区域经济开展和全国服务交易立异开展水平提高上做好演示。经过国家服务交易立异开展演示区建造，不断提高我国服务交易敞开开展渠道建造水平，乃至辐射带动其他敞开渠道建造水平。
青岛正申建国家服务交易立异开展演示区，编制《服务交易立异开展演示区建造计划》并活跃探究施行途径。
对此，赵福军主张，青岛要加强服务交易敞开开展渠道分工协作，加速探究建造构成“1+3+N”渠道格式。
“1”是争创国家服务交易立异开展演示区，“3”是创立服务交易世界协作园区、建造好人力资源服务和国家言语服务两大青岛特征出口基地、高质量完结服务外包演示城市各项任务，“N”包含充沛利用青岛自贸片区、归纳保税区、跨境电商归纳试验区、经开区等渠道功用。
“在这些渠道分工协作上，要充沛发挥国家服务交易立异开展演示区龙头带动效果，并安身当地本身担负的国家战略任务和区位优势。”赵福军提示说，青岛要在打造服务交易世界协作园区上下功夫，深化与上海协作安排成员国、日本、韩国协作，以海洋经济、智能家电等工业优势，打造有国别针对性、有协作特征的服务交易。青岛自贸片区要充沛发挥其准则立异优势，加速探究服务交易新业态新形式，并树立习惯服务交易新业态新形式开展所需的方针和准则系统。归纳保税区要充沛发挥其保税优势，加速开展“保税+服务”事务，促进保税修理、保税展现、保税训练、保税租借等服务交易业态开展。
青岛日报/观海新闻记者 刘兰星